在高校，３．７女生節(jié)明顯更為流行。在這一天，男生們會拉起橫幅，寫好標(biāo)語，表達(dá)對本校女生的贊美、仰慕之情。然而，今年內(nèi)容“很污”的一些橫幅引發(fā)熱議，有人認(rèn)為這是對女性的侮辱和騷擾，有人認(rèn)為這是在開玩笑，女生不要小題大做。

女生節(jié)橫幅有點“污”早已有之，不過今年的更加露骨——“你的引力?波太大，我們ｈｏｌｄ不住”“人美聲甜胸大腰細(xì)臀翹水多活好不粘人”“女生節(jié)，晚歸要放開，不歸要張開”……

近年來，“很污”的橫幅常見于校園

面對性騷擾的指責(zé)，有的人仍認(rèn)為這不過是玩笑開過了頭，又沒對女生動手動腳，根本不能算是性騷擾。但在不少國家和地區(qū)，這么污的橫幅很可能被認(rèn)定為性騷擾，制作者也會被追責(zé)。這是因為這些國家和地區(qū)對性騷擾的“零容忍”態(tài)度——任何不受歡迎的與性有關(guān)的行為和要求都可能構(gòu)成是性騷擾；即使并非針對特定個人，如果此類行為創(chuàng)造了一個脅迫、敵意、羞辱或者冒犯性的環(huán)境，也很可能被認(rèn)定是“敵意環(huán)境型”性騷擾。這里所說的環(huán)境既包括工作環(huán)境，也包括校園環(huán)境。

美國耶魯大學(xué)就在這個校園性騷擾問題上就栽過跟頭。２０１１年，該校學(xué)生向美國教育部民權(quán)辦公室投訴耶魯大學(xué)存在性別敵視環(huán)境，校方對性騷擾處置不當(dāng)。隨后，民權(quán)辦公室介入調(diào)查，在披露的諸多事例中，一個名為Ｄｅｌｔａ?ＫａｐｐａＥｐｓｉｌｏｎ的兄弟會的性騷擾行為尤為引人關(guān)注，因為美國前總統(tǒng)布什父子都曾是此兄弟會的成員。

即使在耶魯大學(xué)這樣的名校，性騷擾也時常發(fā)生

投訴者稱，該兄弟會２０１０年曾在新生宿舍外高舉“我們愛耶魯蕩婦”的標(biāo)語，并高喊充滿性暗示的口號。經(jīng)調(diào)查，耶魯大學(xué)認(rèn)定該兄弟會性騷擾成立，勒令ＤＫＥ兄弟會５年內(nèi)禁止在校內(nèi)進(jìn)行招募及舉辦活動，并單獨處罰數(shù)名成員。

再看我國的這些很污的橫幅，首先言論涉性，其次從網(wǎng)上的留言也可以看出，不光這些學(xué)校的不少女生感到被侮辱被冒犯，很多理性的旁觀者也認(rèn)為這些橫幅太過分。如果在對性騷擾“零容忍”的國家，懸掛這些條幅被認(rèn)定為性騷擾，很正常。

橫幅火了，掛橫幅的學(xué)校自然要趕緊處理。此次涉及性騷擾的橫幅中有幾幅出自于華南農(nóng)業(yè)大學(xué)。３月７日晚，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)在其官方公號上推出了題為《這么“污”的女生節(jié)橫幅，我們堅決ＳＡＹ?ＮＯ！》的文章，把板子打在了學(xué)生身上——未經(jīng)校主管部門批準(zhǔn)，擅自在校園內(nèi)懸掛橫幅；橫幅內(nèi)容有的言語低俗，不堪入目……但未提及公眾最為關(guān)切的性騷擾問題。

這并不是學(xué)校故意回避，而是到目前為止，我國仍沒有一部法律、法規(guī)或司法解釋準(zhǔn)確界定什么是性騷擾。雖然２００５年，性騷擾第一次出現(xiàn)在《婦女權(quán)益保護(hù)法》上，但僅規(guī)定“任何人不得進(jìn)行性騷擾”，而未描述性騷擾的構(gòu)成要件。在一些地方關(guān)于《婦女權(quán)益保護(hù)法》的實施規(guī)定中，雖然列舉了一些性騷擾的具體方式，如“語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等形式”，但這樣的列舉明顯落后于時代，且并未提及“敵意環(huán)境型”的性騷擾。在這種情況下，學(xué)校自然不會去背“性騷擾”的惡名。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公號上重申規(guī)定的通知

性騷擾在法律上的尷尬不止于此。中國政法大學(xué)副教授劉小楠指出，雖然《婦女權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，性騷擾受害者也可以依法向人民法院提起民事訴訟。但由于訴訟法中沒有把就業(yè)歧視和性騷擾案件列為受案范圍，“歧視”和“性騷擾”也沒有列入最高法院的訴訟案由，造成這類案件在法院受理困難。

沒有明確的定義，公眾對性騷擾的認(rèn)知就還停留在“動手動腳”，“耍流氓”的階段，根本意識不到歧視性、挑逗性言論也可能屬于性騷擾；性騷擾不是受案范圍，結(jié)果通過司法途徑進(jìn)行騷擾維權(quán)時，法院常以名譽(yù)權(quán)糾紛的案由立案，這似乎暗示著受害人的名譽(yù)受到侵害而下降，往往讓試圖通過司法途徑維權(quán)的女性受害人望而卻步。

在這種情況下，即使人身權(quán)利受到損害，很多女性也會選擇忍氣吞聲，更不要說在“敵意環(huán)境型”性騷擾面前維權(quán)了。

要讓性騷擾的受害者不再求告無門，要從兩方面入手。一是完善我國的性騷擾立法，二要有專門負(fù)責(zé)反性騷擾的職能機(jī)構(gòu)。在這方面，香港的經(jīng)驗值得大陸地區(qū)借鑒。

先看立法，香港的《性別歧視條例》明確了性騷擾的概念，而且它把性騷擾分為兩類：１、是不受歡迎的性要求和性行為；２、涉性行為造成了具有敵意或恐嚇性的環(huán)境。在香港平等機(jī)會委員會的“防止校園性騷擾的問與答”頁面上，專門就“在性方面有敵意或具威嚇性的教育環(huán)境”做過闡釋——“這是指在教育環(huán)境中任何不受歡迎的涉及性的行徑，而該行徑會妨礙其他學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)或影響他們愉快學(xué)習(xí)的環(huán)境。有關(guān)行為不一定是直接或故意針對個別學(xué)生。這類性騷擾的例子包括但不限于：展示露骨或色情的資料、說黃色笑話、談話粗鄙，以及使人反感的涉及性的笑話或行為。”

按照這段定義，如果在香港校園打出露骨且下流標(biāo)語，毫無疑問已經(jīng)觸犯了法例。

有了明確的立法和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)只是第一步，關(guān)鍵還是在于如何執(zhí)行。上述香港平等機(jī)會委員會（簡稱平機(jī)會）的運作經(jīng)驗值得借鑒。平機(jī)會不僅會負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)校和企業(yè)的反性騷擾措施的執(zhí)行情況，也會親自負(fù)責(zé)性騷擾案件。任何人都可以向委員會提出書面申訴，平機(jī)會須對申訴指向的行為進(jìn)行調(diào)查，如雙方愿意調(diào)停，投訴人可按自身情況提出和解條件，如果調(diào)解無法達(dá)成和解，平機(jī)會可在訴訟中提供適當(dāng)?shù)膮f(xié)助。這是一個不會踢皮球的專職機(jī)構(gòu)，能讓受害者不會因訴訟成本而畏縮退卻。

香港平等機(jī)會委員會為反性騷擾作出重大貢獻(xiàn)

而在大陸地區(qū)，按照法律，用人單位、公安機(jī)關(guān)和婦聯(lián)都有責(zé)任處理性騷擾投訴，但具體的責(zé)任和義務(wù)都沒有明確，甚至還相互重合。以婦聯(lián)的權(quán)益部為例，其主要職能是“要求并協(xié)助有關(guān)部門或者單位查處”，如果用人單位不查處呢？它也沒有什么辦法。

這自然造成了處理性騷擾投訴能力的不同。數(shù)據(jù)顯示，在２００４年至２００９年間，香港平機(jī)會共處理了５２７宗關(guān)乎性騷擾的投訴，平均每年處理近１００起，而據(jù)媒體報道，在《婦女權(quán)益保障法》修改后，２００５年，長沙市僅有１例性騷擾投訴。２００４年到２００５年兩年間，上海市性騷擾投訴也僅有１例。