故事發(fā)生在中國(guó)東部沿海某地的東州市，講述的是以韓望杰為首的市委一班人以民為本，服務(wù)人民，用公仆意識(shí)、憂患意識(shí)、勤儉意識(shí)教育和團(tuán)結(jié)各級(jí)干部，團(tuán)結(jié)全市人民共同創(chuàng)建新型城市的故事。rn這個(gè)給東州市帶來了全新執(zhí)政理念的市委書記，在東州發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻到任。由于宏觀調(diào)控措施的逐步落實(shí)，剛一上任就卷入“海景水幕城”是繼續(xù)上馬，還是立即修改方案的爭(zhēng)論中。民營(yíng)企業(yè)家許二駒為了自己企業(yè)的利益，利用與曾經(jīng)插過隊(duì)的韓望杰認(rèn)識(shí)這一特殊關(guān)系，借民工流失，逼迫市委立即表態(tài)，并用盡心計(jì)，巧妙安排宴會(huì)……rn新書記還沒來得及表態(tài)，東州市又迎來某國(guó)反傾銷調(diào)查。韓望杰的妻子夏燕子以商務(wù)部官員的身份來到東州市協(xié)同工作。在中央部委、省領(lǐng)導(dǎo)幫助下，韓望杰以全局觀念和憂患意識(shí)教育大家，充分團(tuán)結(jié)以往只顧競(jìng)爭(zhēng)，各自為政的全市民營(yíng)企業(yè)一邊應(yīng)訴，一邊強(qiáng)化自身，使東州的出口經(jīng)濟(jì)再上臺(tái)階。rn某國(guó)反傾銷調(diào)查團(tuán)來到東州市正要展開調(diào)查時(shí)，一場(chǎng)突如其來的臺(tái)風(fēng)突然降臨，致使全市出現(xiàn)電荒。東州市委、市政府以民為本，及時(shí)提出市委、市政府和所有社會(huì)團(tuán)體帶頭節(jié)電，確保生產(chǎn)急需，確保人民生活。調(diào)查團(tuán)對(duì)東州市領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政為民的作法給予高度評(píng)價(jià)，并甘愿搖動(dòng)著“芭蕉扇”與東州各企業(yè)進(jìn)行談判……rn反傾銷調(diào)查以“撤訴”而告結(jié)束，“海景水幕城”建設(shè)項(xiàng)目又浮出水面。最終，韓望杰和市長(zhǎng)魯哲以高度的政治智慧說服企業(yè)，將“海景水幕城”改為關(guān)注民生的經(jīng)濟(jì)適用房和廉價(jià)出租房，顯示了團(tuán)結(jié)“一班人”的領(lǐng)導(dǎo)才能。rn韓望杰及時(shí)意識(shí)到“污染事件”背后浮現(xiàn)的“腐蝕干部隊(duì)伍的污染源”問題，決心下大力氣改變市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，在提倡勤儉意識(shí)，公仆意識(shí)的同時(shí)，積極化解矛盾，并在短短不到一年的時(shí)間里，使東州這座城市呈現(xiàn)出一片欣欣向榮美麗和諧的喜人局面。